参议院银行委员会撤回309页的《CLARITY法案》草案：草案内容包括什么？

参议院银行委员会发布了 《CLARITY法案》全文 刚过 午夜 周二，一份长达309页的草案发布，委员会将于周四进行审议投票。该法案如果获得通过，将首次在联邦层面监管美国加密货币行业，涵盖从……到……的方方面面。 stablecoin 让步规则以保护去中心化金融开发者。

《CLARITY法案》是什么？它为什么如此重要？

此 CLARITY法案 这是一项旨在将美国数字资产行业纳入受监管金融体系的全面加密货币市场结构法案。它明确划分了美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）在监管哪些资产方面的职责范围，从而解决了长期以来令加密货币公司和投资者都感到沮丧的监管灰色地带。

委员会主席蒂姆·斯科特称该法案是“委员会全体成员认真、真诚努力的成果”，并补充说，该法案“将消费者放在首位，打击非法金融，严厉打击犯罪分子和外国敌对势力，并将金融的未来留在美国”。

这份文件预计不会包含重大意外。业内人士在过去几周已经私下审阅过该文件。

稳定币收益率发生了哪些变化？

上一版草案中最具争议的部分之一是稳定币收益率问题，即稳定币发行方是否可以仅仅因为持有该代币就向持有者支付回报。

新文本限制利息或收益的支付“仅限于持有支付稳定币”或稳定币余额，“以在经济或功能上等同于在计息银行存款上支付利息或收益的方式”。

这项条款是由参议员安吉拉·奥尔索布鲁克斯和汤姆·蒂利斯协商达成的。Coinbase 首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗曾因这一问题撤回了公司对 1 月份草案的支持，他在周一的一次现场活动中表示，“并非每个人都得到了他们想要的一切，但他们得到了必不可少的东西。”

然而，美国银行家协会对此提出反对。美国银行家协会首席执行官罗伯·尼科尔斯周日在一封致银行高管的信中指出，目前的文本将“不必要地刺激银行存款流向支付稳定币，从而危及经济增长和金融稳定”。

该法案如何处理 DeFi 开发者？

该草案包含《区块链监管确定性法案》（简称BRCA），旨在保护不控制用户资金的软件开发者免于被归类为资金转移机构。被贴上资金转移机构的标签会带来重大的法律和合规义务，因此这项保护对于构建DeFi工具的开源开发者至关重要。

DeFi教育基金表示，他们对谈判的方向感到鼓舞，并确认BRCA法案文本中已包含相关条款。

这份选秀报告还缺少什么？

最值得注意的是，该法案缺少一项关于总统唐纳德·特朗普利益冲突的道德条款。 川普酒店特朗普持有的加密货币。彭博社1月份估计，特朗普至少从加密货币投资中获利1.4亿美元，其中包括与他及其妻子相关的“模因币”以及其家族在DeFi项目中的股份。 世界自由金融.

包括伊丽莎白·沃伦、克尔斯滕·吉利布兰德和亚当·希夫在内的多位参议院民主党议员均表示，如果没有利益冲突条款，他们不会支持这项法案。参议院银行委员会主席斯科特则表示，该问题超出了银行委员会的管辖范围，需要在参议院全体投票表决前另行讨论。

该法案仍需与参议院农业委员会通过的类似版本合并。合并后，该法案需要在参议院全体会议上获得60票才能通过，这意味着最终文本需要相当数量的民主党人支持。

白宫加密货币顾问帕特里克·维特表示，政府的目标是在7月4日通过该法案，而参议员吉利布兰德则预测8月的第一周更为现实。

结语

这份长达309页的《CLARITY法案》草案旨在解决稳定币收益率僵局，保障去中心化金融（DeFi）开发者的权益，并应对执法部门对金融犯罪的担忧。据报道，其中的道德条款仍然是该法案获得两党支持的最大障碍，在这一问题得到解决之前，该法案能否最终提交总统签署仍存在不确定性。

相关资源

1. 《CLARITY法案草案》

2. CoinDesk报道《清晰法案》的原件，由美国参议院银行委员会在听证会前公布

3. The Block 报道参议院银行委员会更新的法案涉及稳定币奖励和去中心化金融（DeFi），但回避了特朗普在加密货币领域的利益冲突问题。