29个国家加入中国的世界人工智能机构

新政府间机构在上海成立

2026 年 7 月 16 日，29 个国家签署协议，成立世界人工智能合作组织（WAICO），中国称这是一个政府间机构，旨在促进人工智能领域的国际合作和全球治理。 创始成员包括俄罗斯、白俄罗斯、塞尔维亚、古巴、巴西和委内瑞拉，以及10个非洲国家和12个亚洲国家。 该组织的总部将设在上海。

签字仪式是在年度世界人工智能大会前夕在上海举行的，预计中国国家主席习近平将在会上概述北京在全球人工智能治理中的作用的雄心勃勃的愿景。 2026世界人工智能大会暨全球人工智能治理高级别会议于7月17日至20日在上海举行。 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯出席了签字仪式，为此次活动赋予了北京一直热衷培养的一定程度的多边合法性。

作为国际公共产品，该组织旨在深化人工智能合作，打破生产要素流动壁垒，推动各国人工智能务实合作，围绕深化创新合作、促进包容发展、加强协同治理三大目标开展工作。

平行赛道还是竞争规则手册？

美国、欧盟和英国均未出现在创始成员国名单中，批评者称这一差距才是重点而不是问题。 如果 WAICO 在全球南方国家中获得哪怕一点点立足点，它将建立第二套人工智能规范，不需要与欧盟的人工智能法案、经合组织的人工智能原则或七国集团的广岛进程指南兼容，从而产生一个分裂的国际人工智能治理格局。

北京仅仅因为是该组织的创始成员和主导成员，就对第二个组织拥有巨大的规范制定权，这种动态与上海合作组织在安全领域的运作方式非常相似。

目前，北京将WAICO视为那些感觉被西方主导的治理流程边缘化的国家的一个开放、包容的替代方案。它是否会发展成为一个真正的多边论坛，还是一个由中国主导的平行标准制定者，可能在很大程度上取决于创始回合后有多少政府加入，以及习近平在上海舞台上的讲话。

资料来源：
路透社通过 CNBC 非洲：29 个国家签署建立全球人工智能合作机构的协议
新华社：29国签署建立世界人工智能合作组织协议
科技时报：习近平走上舞台，中国推动全球南方人工智能治理机构的竞争