美国出口政策的重大转变

美国大幅放松了对阿拉伯联合酋长国的出口限制，此举为免许可向这个海湾国家运送先进人工智能芯片、军事设备、商业卫星和航天器扫清了道路。美国商务部工业与安全局 (BIS) 宣布将大幅提升阿联酋在《出口管理条例》(EAR) 下的地位，理由是该国作为美国主要国防伙伴的地位及其对推进美国国家安全利益的支持。

BIS 将从 EAR 国家组 D:3 和 D:4 中删除阿联酋，这将消除对阿联酋无人机项目的支持限制，同时将其重新归类为 EAR 国家组 A:5。 阿联酋将成为该集团中唯一一个不是多边出口管制制度成员的国家，加入北约国家和美国其他亲密盟友的行列。

根据2025年5月签署的美国-阿联酋人工智能合作框架，商务部正在批准阿联酋政府和某些公司免许可在阿联酋获得先进的计算项目，包括人工智能芯片和服务器。 阿联酋重申了对框架中投资承诺的承诺，包括对美国人工智能数字基础设施的配套投资。

谁受益以及华盛顿为何采取行动

阿联酋公司 G42 和 Core42，以及在该国运营的美国公司及其子公司，包括亚马逊、苹果和 xAI，都不再需要人工智能芯片和服务器的许可证。 谷歌、Meta、微软、OpenAI 和甲骨文等美​​国公司也将不再需要许可证即可在阿联酋接收先进计算产品。 美国商务部还表示，将“积极审查”涉及国家支持的投资公司 MGX 的半导体和服务器出口申请。

美国商务部在证明更优惠待遇的合理性时表示，美国几十年来一直与阿联酋合作，对抗伊朗及其代理人，包括哈马斯、真主党和胡塞武装，并指出阿联酋在史诗愤怒行动中发挥了关键作用，促进了美国的利益，指的是美国和以色列从二月份开始对伊朗的打击。 美国商务部还指出，阿联酋是美国在中东最大的贸易伙伴，其对美国的外国直接投资价值超过1万亿美元。

这一决定并非没有争议。参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 迅速批评了这项新规定，称其“腐败”，部分原因是 MGX 使用特朗普家族下属的世界自由金融公司 (World Liberty Financial) 发行的稳定币 1 美元来完成对币安的 20 亿美元投资。 该交易引发了人们的疑问：特朗普的经济利益是否会影响美国对阿联酋的政策。 然而，该规则中没有证据表明阿联酋与世界自由组织的金融交易影响了商务部的决定。

资料来源：
美国商务部 BIS：关于阿联酋出口管制变化的官方新闻稿
彭博社：美国放宽对阿联酋的出口规定，允许英伟达和AMD销售AI芯片
CNBC：特朗普政府放松对阿联酋的出口管制；沃伦抨击“腐败”条款