OCC 为加密货币公司打开大门

美国货币监理署 (OCC) 表示数字资产公司进入联邦银行系统的方式将发生重大转变。审计长乔纳森·古尔德明确表示，从事法律允许活动的加密货币公司应该有直接途径成为国家特许银行。

古尔德在最近的一份声明中表示，“从事法律允许的活动的实体，包括涉及数字资产和其他新技术的活动，应该有成为国家银行的途径”，并补充说，“美国和 OCC 再次开放业务。”这些言论反映出联邦监管机构在过去十年的大部分时间里所采取的态度明显背离，当时新的特许申请人，特别是数字金融领域的申请人，实际上被阻止申请。

应用程序管道正在建立

OCC 报告称，过去 18 个月已收到 40 份重新申请，其中包括建立国家信托银行的提案，这是 OCC 数十年来一直使用的结构。在许多情况下，该机构在收到完整申请后的 120 天内就改变了决定，这一速度表明机构真正致力于处理新一波的兴趣。

这一势头已经产生了具体成果。 2025 年 12 月，OCC 有条件批准了五家数字资产公司获得国家信托银行牌照，包括 Circle、Ripple、Paxos、BitGo 和 Fidelity Digital Assets。其中两家，Circle 的第一家国家数字货币银行和 Ripple 国家信托银行，被批准为全新的从头实体，而其余三家则涉及现有国家信托章程的转换。

此后，该管道一直在增长。 2025 年 7 月稳定币监管 GENIUS 法案通过后，数字资产公司开始大量提交信托许可申请。野村证券的数字资产衍生公司 Laser Digital 也申请了 OCC 国家信托银行执照，计划提供数字资产托管、现货交易和质押服务。对申请人来说，一个实际的吸引力是：联邦宪章消除了逐州获得监护许可证的需要。

OCC 的行动代表了更广泛的监管调整。仅在 2025 年期间，该机构就收到了 14 份重新特许申请，这一数字几乎等于前四年收到的总数的总和。这种需求一直持续到 2026 年，申请数量继续攀升。

来源
OCC：主计长古尔德谈 De Novo Chartering 和数字资产 (OCC.gov)
野村证券 Laser Digital 申请 OCC 宪章（银行业务潜水）
OCC 有条件批准 Circle、Ripple、Paxos 获得国家信托银行执照（银行业潜水）