参议员 Cynthia Lummis (@SenLummis) 表示，尽管立法日程排得满满的，民主党的阻力也越来越大，但《数字资产市场清晰度法案》（简称《清晰度法案》）仍在 8 月休会前进行参议院投票。

鲁米斯在美国加密货币播客上发表讲话时承认，日程安排很紧张，但表示该法案仍有可能符合现实。该法案于 2026 年 5 月获得参议院银行委员会以 15 比 9 的投票通过，尽管距离参议院全体投票还很遥远，但这是有意义的一步。

民主反对派仍然是核心障碍

卢米斯将延误的主要责任归咎于民主党议员。她指出，民主党有十一个月的时间与共和党就该法案进行合作，但迄今为止拒绝承诺进行全体投票。她还指出，自去年劳动节谈判开始以来，该立法的长度几乎增加了一倍，其中大多数新条款是专门应民主党要求添加的。

据卢米斯称，该法案包括应民主党要求做出的修改，并正在八月休会前就两党支持进行谈判。新法案包括有关道德规则以及与其他机构协调的条款，而之前的版本则没有。

参议院的算计是无情的。该法案需要 60 票才能通过。共和党仅拥有 53 个席位，这意味着至少有 7 名民主党人必须投赞成票。到目前为止，还没有人公开承诺。

风险较高的狭窄窗口

美国财政部长 Scott Bessent 敦促参议员立即对《澄清法案》进行投票，这加大了立法者在 8 月休会前测试对加密市场结构法案的支持的压力。

参议员 Lummis 警告说，2026 年的失败可能会将全面的联邦加密资产监管一直推迟到 2030 年，只有在新的（目前未知的）国会就职之后才能实施。 在立法通过之前，美国监管加密资产的负担将继续由美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会通过机构指导而不是法规来承担，业界认为这是一个不太稳定的解决方案。

《清晰法案》将在证券交易委员会和商品期货交易委员会之间建立更清晰的界限，并将为数字商品和某些非托管区块链开发商制定规则。

预测市场反映了不确定性。Polymarket 认为 CLARITY 法案于 2026 年成为法律的可能性已降至约 28%，低于 2 月份的峰值 82%。

该法案需要至少 60 票才能获得通过，参议院将于 8 月 7 日离开小镇进入夏季休会期。Lummis 和共和党领导层能否在剩下的日子里赢得足够的民主党支持，是 2026 年美国加密货币监管的决定性问题。

资料来源：
Bessent 要求投票，《清晰法案》面临参议院考验（加密新闻）
Lummis 参议员谈道德和 CLARITY 法案条款 (CoinDesk)
Lummis 讨论了 8 月休会前 CLARITY Act 面临的挑战（加密简报）