议会呼吁建立临时 SRO 框架

印度议会金融常设委员会已采取迄今为止最具体的步骤来监管该国快速增长的加密货币行业。在 7 月 23 日向议会提交的具有里程碑意义的《2025 年证券市场法》第 36 份报告中，该小组建议通过公认的自律组织 (SRO) 为加密货币和虚拟数字资产 (VDA) 制定临时监管框架，并在 SEBI 或印度储备银行等指定法定监管机构的监督下运作。

该委员会指出，除有限的税收目的外，VDA 和加密资产目前在印度不受监管。与其等待全面立法，该委员会研究了英国、新加坡、美国和欧盟使用的监管手册，得出的结论是，印度应该分阶段采取行动，从 SRO 主导的监管开始。

建议的框架将通过在指定监管机构的监督下运作的公认的自律组织引入临时监管机制，规定治理、透明度、披露、投资者保护、申诉补救、遵守规定的行为准则以及适当的监管监督的最低标准。

该委员会还表示，印度应该为不同类型的虚拟数字资产引入明确的法律定义，并指出有些可能符合证券的资格，有些可能符合衍生品的资格，而有些可能需要单独的监管类别。

业界欢迎此举，但律师提出限制

在早些时候的会议上，该小组会见了主要的加密货币交易所，包括 Binance、WazirX、ZebPay、@CoinDCX、@CoinSwitch 和 Coinbase，以及国际金融服务中心管理局 (IFSCA) 和多个政府部门。包括 @CoinDCX 和 @CoinSwitch 在内的交易所称赞这一建议是务实的一步，但法律观察人士警告称，SRO 具有固有的局限性：它们不能征收处罚或进行正式调查，使这一安排成为过渡性措施而不是永久解决方案。

背景很重要。印度议会金融常设委员会首次公开表示，该国无法仅通过税收通告和反洗钱通知来继续管理其快速扩张的加密货币行业。印度目前对加密货币收益征收 30% 的税，并对交易从源头扣除 1% 的税，行业参与者认为这一制度已将交易量推向海外。

对于如此规模的市场来说，委员会的报告是一个有意义的转变。最新的建议是议会与监管机构、政府机构和加密行业参与者进行了数月磋商的结果。政府是否迅速采取行动实施 SRO 结构，还是在起草完整立法时允许该建议闲置，将决定印度的加密货币行业如何快速获得多年来一直寻求的监管透明度。

资料来源：
加密时代：印度议会小组敦促 SEBI 或 RBI 分阶段进行加密监管
Coinpedia：财务小组支持行业 SRO，加密货币印度更接近监管
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