美国两个最有影响力的银行业贸易团体正在向联邦存款保险公司施压，要求其将稳定币发行人的反洗钱义务延伸到远远超出代币发行范围的范围，这与加密货币行业团体就合规义务应达到的范围产生了直接冲突。

银行推动更广泛的合规范围

银行政策研究所 (@bankpolicy) 和清算所协会 (@TCHtweets) 针对 FDIC 提议的规则提交了一封联合评论信，该规则旨在实施银行保密法，并制裁 FDIC 监管的允许支付稳定币发行人的合规标准。他们提交的材料是在该机构的评论窗口于周二关闭时送达的。

银行集团的立场很明确：反洗钱义务不应止于发行。 BPI 和清算所强调了支付稳定币二级市场中 AML/CFT 义务的显着差距，认为大多数非法活动都发生在那里，并且当前的要求未能对 DeFi 公司、某些数字资产托管机构和交易所等二级市场参与者施加足够的 AML 义务。

加密货币方面警告 DeFi 的后果

加密货币投资公司 Paradigm (@paradigm) 和 Hyperliquid 政策中心 (@HyperliquidPC) 警告美国监管机构，如果发行人对二级市场活动负责，拟议的稳定币反洗钱规则可能会将受监管的美元代币推离无需许可的 DeFi。

这两个组织在信中表示，该提案可能会让稳定币发行人承担他们无法直接控制的二级市场交易的责任，他们的核心担忧是发行人可能要对通过公共区块链智能合约进行的活动负责，即使这些发行人不知道所涉及的用户并且无法实时停止交易。

这两个团体认为，监管机构应将一级发行与二级市场活动分开，一级发行是发行人拥有直接客户关系，二级市场活动是稳定币通过钱包、去中心化金融应用程序和发行人直接控制之外的验证器进行流通。 他们认为，“仅仅持有或转移”稳定币的钱包地址不应被视为发行人客户，而当开发者、协议运营商和验证者“与发行人没有直接关系”时，他们应该受到保护，免受发行人式的义务的影响。

这两个组织表示，通过智能合约将严格的发行人责任延伸到二级市场将产生“不可能的义务”，迫使发行人只能在获得许可的网络上发行稳定币，并有效地将受监管的美元稳定币从 DeFi 中撤出，从而形成一个由不受监管的离岸替代品迅速填补的真空。 对于验证者来说，不明确的规则被描述为“特别严重”，因为它们可以被解读为涵盖以太坊、Solana 和 Hyperliquid 等网络上的基础设施运营商，可能会推动美国的质押和基础设施建设离岸。

FDIC 现在着手起草最终规则，两个阵营都已明确记录在案。这一结果将对如何在开放的区块链网络上部署与美元挂钩的代币产生广泛的影响。

资料来源：
银行政策研究所：BPI 和清算所对 FDIC 的 BSA 和针对稳定币发行人的制裁提案的评论
解密：范式、超流动性政策中心抵制 GENIUS 法案稳定币反洗钱规则
FinanceFeeds：超流动性政策中心和范式推动财政部遵守反洗钱规则